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黨建“精簡合并法” 助力基層“減負增效”

發布時間:2020-03-24 15:13:07 影響了:
  黨建“精簡合并法” 助力基層“減負增效”

  減輕基層工作負擔是黨的群眾路線教育活動整改階段重點任務,曾經取得階段性的整治成效。然而,隨著生態環境保護、社會治安綜合治理、文明城市創建等重要工作的持續推進,迎檢頻繁、事事留痕的現象再次抬頭,造成基層壓力日增的被動局面,尤其在農村、社區層級更加明顯?;鶎訙p負,黨建先行。江蘇省南通市如東縣堅持問題導向,對癥施策,“精簡合并法”,實現讓黨建瘦身、為基層減負、促工作增效的功能目標。

  抓好頂層設計關。堅持化繁為簡,整合目標、制度、流程、載體、方法,向全縣農村、社區下發《基層黨建標準化建設手冊》,以標準化流程讓農村、社區黨組織抓黨建有的放矢,形成看得懂、記得住、用得上的良好效應。實施組織生活清單化管理,在全縣層面統一制定年度組織生活計劃和“三會一課”學習清單,明確內容、形式、要求,使組織生活“一目了然”,農村、社區黨組織對照要求抓落實即可,切實做到“輕裝上陣”。建立縣鎮領導班子成員、縣級機關部門和駐村“第一書記”掛鉤聯系農村、社區工作制度,落實“一線工作法”,指導幫扶聯系點抓富民強村,有效減輕村、社區干部工作負擔,累計幫扶17個薄弱村、社區實現整體提升。

  抓好過程控制關。制定出臺《關于推進基層黨組織全面融合全面進步全面過硬的意見》,通過構建農村、社區“四位一體”的組織架構,推廣“四四”工作機制,建立循環整頓機制,落實村、社區黨組織書記“一軸四輪”等舉措,促進“組織、功能、選培、發展、基礎、管理”的深入融合,實現農村、社區黨組織工作效能最大。對標農村、社區基層黨組織標準化建設項目清單,科學合理設置組織機構,全面清理各類領導小組和議事協調機構,建立健全“一核三體”運行機制,實現每個村居只保留4塊牌子。整合各類清單、臺賬,建立農村、社區書記抓黨建責任、問題、整改“三張清單”,以“書記項目”為抓手,實行項目化推進、責任制落實。

  抓好督查整改關。突出問題導向,優化考核要素,出臺《如東縣基層黨建標準化建設考核細則》,構建重點突出、脈絡清晰的基層黨建考核評價體系,確??己说尼槍π院途珳识?。從紀委、組織部、宣傳部等多部門抽調骨干力量組建考評隊伍,具體履行“指導、督查、通報、整改、問責”職責,形成“一支隊伍考評基層黨建工作”的精簡格局,有效防止多頭檢查、扎堆檢查、重復檢查。改進督查方式,建立“巡聽巡查”制度,重現場檢查、輕痕跡檢查,重抽查暗訪、輕座談匯報,把農村、社區干部從“材料”和“迎檢”中解放出來,減少對農村、社區日常工作干擾。十九大以來,累計巡聽巡查農村、社區黨組織246個,通報批評16個,真正嚴實并提高質效。

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