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2019掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報

發布時間:2019-11-08 09:44:19 影響了:
  掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報

  去年以來,xx區掃黑除惡專項斗爭工作,在省、市掃黑辦的精心指導和區委、區政府的堅強領導下,強化組織領導,注重宣傳發動,嚴查快處案件,強力督導推進,取得了階段性成果?,F將全區掃黑除惡專項斗爭工作開展情況匯報如下:

  一、總體開展情況

  (一)黨委政府站位高,政治責任落實處。區委、區政府高度重視掃黑除惡專項斗爭工作,始終將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務和全區重點工作,認真研究,周密部署,強化督導,狠抓落實。區委常委會、區政府常務會先后5次專題聽取掃黑除惡專項斗爭工作開展情況匯報,傳達學習貫徹中、省、市關于掃黑除惡專項斗爭會議和領導的指示批示精神,研究我區貫徹落實意見,解決專項斗爭工作中存在的困難和問題。及時研究建立了掃黑除惡工作領導小組,在區委政法委專門設立了掃黑除惡領導小組辦公室,制定上墻了相關制度,配備了辦公設施,配備具體辦公3人。今年,區委常委會研究調整了以區委書記任第一組長、區長任組長的掃黑除惡工作領導小組,決定從區紀委監委、區委組織部、區委政法委、區委宣傳部等部門和鎮辦新抽調12人充實到區掃黑辦,共15人組建6個掃黑除惡專項工作組,進一步加強了組織領導、協調、指揮和督導等工作。區公安局從各所隊抽調業務精通、政治可靠的8名民警,組成了掃黑除惡專業隊伍。各部門及各鎮辦、村社區都相應成立了領導機構,明確了分管領導、具體辦公人員和工作職責。區委常委會研究出臺了《xx區群眾舉報涉黑涉惡違法犯罪線索獎勵辦法》,設立群眾舉報線索獎勵基金60萬元,落實掃黑除惡專項經費XX萬元,先后兩次研究區掃黑辦工作力量問題,對掃黑除惡工作在人、財、物上給予了全力保障。區委書記和區長多次在全區工作會上對掃黑除惡工作做出明確要求和指示,親自召開掃黑除惡專題部署會、推進會,并對全區掃黑除惡專項斗爭作出專題批示。今年開年第一天區委書記就帶領區委政府領導深入公安機關督導檢查和調研座談掃黑除惡工作,親自安排了區掃黑除惡領導小組會議并提出明確要求。全區各級各部門不斷提高政治站位,増強政治擔當,把掃黑除惡專項斗爭都擺到重要位置,深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示和中省市區有關文件、會議精神,層層簽定了掃黑除惡工作責任書、承諾書,堅持與脫貧攻堅、黨的建設、經濟建設等重點工作同步、強力推進,促進了掃黑除惡專項斗爭的深入開展。

  (二)精心組織勤部署,健全機制分工明。區委、區政府及時研究制定了《xx區掃黑除惡專項斗爭實施方案》《xx區開展行業整治專項行動深化掃黑除惡專項斗爭實施方案》,明確了相關工作目標、重點、步驟和要求,提出了具體工作措施。掃黑除惡工作開展以來,區委、區政府先后7次分別召開掃黑除惡工作動員部署會、專題會和推進會,動員、部署和推進掃黑除惡工作;區公安機關先后11次召開專題會議,部署工作任務,研判分析案情;各鎮辦、各部門都制定了實施方案,層層召開會議傳達貫徹相關精神、開展動員部署、落實職責任務,各鎮辦召開研究部署會議普遍達到6次以上。區委辦、區政府辦印發了《關于建立區級領導和部門領導包抓掃黑除惡專項斗爭聯系點工作制度的通知》,所有區級領導和部門負責人與脫貧攻堅工作一同包抓聯系到全區9個鎮辦和81個村社區,扎實督導推進掃黑除惡工作。區委政法委印發了《xx區掃黑除惡專項斗爭組織機構及工作制度》,區掃黑除惡領導小組織制定印發了《xx區掃黑除惡專項斗爭領導小組工作規則》,建立了聯席會議、信息報送、調研督導、考核考評等制度規定,建立了政法機關和紀檢監委線索移送、反饋協作機制,從制度上實現了偵辦涉黑涉惡案件與查處“保護傘”同步進行。區紀委監委研究制定了《黨員干部涉黑涉惡問題線索雙向移送協同辦案及結果反饋工作辦法》,健全了查辦結果反饋制度,規范了問題線索管理。區委組織部制定下發了《關于扎實做好村級黨組織和黨員涉黑涉惡排查工作的通知》,結合全年工作總體部署,將排查村級“兩委”成員、黨員干部參與黑惡勢力作為一項重點工作,納入年度組織工作要點和基層黨建工作要點,作為基層黨建述職評議考核重要內容,列入各級黨組織書記履行基層黨建工作責任清單,有力推動了全區掃黑除惡工作。

  (三)強化措施抓宣傳,廣泛動員造聲勢。為加強宣傳發動工作,區上制定印發了《xx區掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》《關于在全區開展掃黑除惡專項斗爭的通告》等文件,在區電視臺開辦專欄每日定期播出關于掃黑除惡工作有關精神和進展情況和經驗成果,在區城26個公交站牌設立了掃黑除惡宣傳專欄大力宣傳有關工作。策劃實施了xx區掃黑除惡專項斗爭集中宣傳活動暨“我們的中國夢-文化進萬家”法治扶貧惠民演出活動,組織掃黑除惡領導小組成員單位在9個鎮各舉辦一次大型集中宣傳和惠演活動,廣泛開展宣傳。全區各鎮辦、各部門積極行動,采取各種形式開展了宣傳動員活動,先后張貼《通告》、《獎勵辦法》8000余份、宣傳掛歷10萬余份,制作大型宣傳標語35條,懸掛小型橫幅標語190余條,印發區委書記致全區各級領導干部一封信200份、區政法委致全區人民一封信5萬份;充分利用“平安xx”等新型媒體平臺,動員廣大干部群眾通過微信、網絡傳媒等大眾媒體廣泛宣傳相關政策精神、線索有獎舉報制度和舉報方式等內容,向全區公布了兩部專項舉報電話,設置線索舉報箱110個,發動全區干部群眾廣泛參與掃黑除惡行動,踴躍檢舉揭發涉黑涉惡問題,積極提供涉黑涉惡線索。同時,強化專題宣傳培訓工作,區公安局組織全體民警,重點對“兩高兩部”指導意見和涉黑涉惡類案件法律使用等業務進行了培訓;區委政法委牽頭組織政法部門,結合政法助力脫貧攻堅成立6個工作組,深入全區81個村社區舉辦了法治講座,對掃黑除惡專項斗爭有關精神和政策法規進行了宣傳培訓;區委組織部結合新農民講習所和主題黨日活動,組織全區農村黨員學習了開展掃黑除惡專項斗爭有關政策精神,在“黨建紅云”中開設專欄,增設掃黑除惡相關知識內容,暢通“12380”干部監督舉報電話,收集黨員干部涉黑涉惡線索。通過廣泛的宣傳發動,全區形成了“掃黑除惡”氛圍濃厚、打擊重點突出、隊伍專業有力的良好局面。

  (四)深入摸排挖線索,嚴打快處見實效。區掃黑辦制定了《xx區掃黑除惡線索摸排與移交工作方案》,建立了線索摸排移交工作制度,制定了全區線索移送登記表,明確了16個線索移交重點部門,各鎮辦各部門全部簽定了線索摸排承諾書。區公安機關積極發揮主力軍作用,主動加強與檢察、法院和信訪、水務、國土、環保等重點部門溝通,簽訂了“涉黑涉惡違法犯罪線索摸排責任書”,深入相關單位摸排、征集線索,并發動全警排查、梳理全區近十年來的刑事、治安案件,從中發現“大罪不犯、小錯不斷”的惡人,依法予以打擊。截止目前,全區發現涉惡線索共34條(其中:區掃黑辦接收群眾舉報線索9條,上級轉辦核查線索6條,公安機關摸排線索14條,部門和鎮辦移交線索15條),已核清處理31條,3條線索正在核查之中(其中區紀委2條,公安局1條正在辦理中)。打掉涉惡犯罪團伙3個,破獲涉惡類刑事案件64起,查處涉惡類治安案件26起,對23名涉惡犯罪嫌疑人采取了刑事強制措施(其中:判決3人、即將判決13人、取保候審2人、轉治安處理5人)。區紀委監委共排查涉黑涉惡問題線索5件,黨政紀處分2起2人。全區未發現涉黑犯罪,沒有發現黑惡勢力“保護傘”。區委組織部在村“兩委”換屆中,先后篩查取消8名不符合條件的村“兩委”成員候選人資格,切實做到了選優配強。通過動早打小、嚴厲整治,對“村霸”、“鄉霸”、“行霸”、“市霸”、“沙霸”和“地下出警隊”等涉惡勢力及群眾反響強烈的“惡人”“壞人”實施了依法嚴懲,有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰,贏得廣大群眾的普遍贊譽,市公安局發來賀電對xx掃黑除惡前期給予了充分肯定和鼓勵。

  (五)強化督導嚴獎懲,激勵斗志添動力。區委區政府將掃黑除惡工作納入年度綜合考核內容,列入區委、區政府重點督查內容。區委、區政府督查室先后3次對9個鎮辦進行全覆蓋督導檢查,今年一開年區掃黑辦抽調工作人員16名,分4個組,利用一周時間對全區各鎮辦、各部門掃黑除惡和維護穩定工作情況進行了專題督查。區委區政府主要領導經常深入村社區、基層派出所、法庭和部分重點行業部門對掃黑除惡專項斗爭進行檢查,區級領導和部門負責人按照聯系包抓工作要求,定期深入聯系點開展督查工作,推動工作落實。區委組織部先后2次專題調度掃黑除惡專項斗爭持續整治村霸問題情況,結合全區基層黨建重點工作開展了暗訪督查,將各鎮辦配合開展掃黑除惡專項斗爭情況作為一項重要督查內容,進一步傳導了壓力,壓實了責任。建立了激勵獎勵工作機制,在落實好有獎舉報制度的基礎上,率先在全市建立了工作人員獎勵激勵和責任查究制度,對發現重大線索,做出重大貢獻的單位和個人,啟動戰時獎勵機制,及時予以通令表揚、嘉獎和報功;對線索摸排敷衍了事、案件查處措施不力的,實行責任倒查,充分利用“三項機制”推動掃黑除惡工作。目前,已對表現突出的2個專案組和3名民警予以通令嘉獎,并為2名民警報請了三等功獎勵,通過有效的激勵措施,極大地提高了廣大干警的工作熱情和積極性,對深入推進掃黑除惡專項斗爭增添了新動力。去年9月份,省掃黑除惡專項斗爭第五督導組到我區督導檢查時給予了肯定,認為我區掃黑除惡工作黨委政府重視、安排部署周密、組織領導有力、案件查辦規范,特別是用活“三項機制”對辦案工作人員成績突出的進行通報表彰、對偵破案件做出重大貢獻的干警申報立功的做法值得肯定。

  二、存在主要問題

  掃黑除惡專項斗爭開展以來,全區各級各部門采取一系列有效措施,推動了掃黑除惡工作的深入開展,取得了階段性成效。但從省、市督導反饋情況和我們自查情況看,我們的工作還存在一些不容忽視的問題。主要表現在:一是思想認識不到位。個別鎮(辦)和部門重視程度不夠高,主要領導沒有把掃黑除惡工作真正作為一項重要政治任務親自拿在手上,親自研究、部署和推動,工作安排部署少、專題研判少,存在形式主義的問題。二是宣傳發動不深入。有的鎮辦和部門宣傳宣傳不深入、形式不靈活,在人員密集場所或小區、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告還很少,有的村組干部和群眾知曉率較低,去年全省調查群眾對掃黑除惡的知曉率和參與度不夠高。三是線索摸排不精準。有的鎮辦和行業監管部門線索摸排不深不細,摸排重點不夠突出,對十類打擊重點未進行認真分析研判,在征地拆遷、環保、打非治違、扶貧等易產生涉黑涉惡涉亂問題的關鍵領域摸排不夠深入。四是查處力度不夠大。有的部門存在不愿打、不真打、不敢打的危難情緒,案件查辦還停留在對一般性刑事、治安案件的偵破上,一些隱藏的黑惡勢力和“保護傘”還沒有挖掘出來,黑勢力和“保護傘”的查處沒有實現零突破。五是協作配合不緊密。掃黑除惡成員單位間協調、聯動機制有待健全,在推動掃黑除惡專項斗爭工作中存在脫節、滯后等問題,未形成有效的工作合力,導致工作成效不明顯。一些重點行業、領域監管不夠深入全面,日常監管中發現問題能力有待提高。

  產生以上問題的原因有主觀、客觀多方面的,通過認真分析我們認為主要有四個方面的原因:一是政治站位還不高。主要是因為“四個意識”不夠強,沒有站在社會大局穩定、國家長治久安、人民安居樂業的高度去認識和理解掃黑除惡專項斗爭工作的重點性、必要性和艱巨性,一些單位有等靠思想,工作積極性、主動性和創造性不足。二是領會精神還不透。對中省市掃黑除惡工作精神及各級領導批示、指示精神只是通過會議泛泛傳達學習,對有關政策規定和具體要求沒有細研悟透,各級干部特別領導干部對有關精神和“關系網”“保護傘”等概念理解不深不細,導致工作指導沒抓手,工作重點不突出,摸排線索找不準。三是方法手段還不活。工作創新意識不強,上級怎么安排怎么干,具體工作中安排部署多,研究推動落實的有效舉措不夠強硬,學習運用先進典型經驗較少,在一定程度上影響工作總體效果。四是工作作風還不實。敢于擔當、勇于擔責的意識不強,怕擔責、怕負責、怕追責的問題不同程度存在,履責擔當意識不夠強,擔心有了線索問題,就會增加工作負擔和辦案風險,個別單位工作縮手縮腳、不夠大膽,工作缺乏應有力度。

  三、下步工作打算

  這次省委的督導工作既是對我區掃黑除惡工作傳壓和輔導,更是鼓勵和鞭策,為我們的工作堅定了信心、增強了動力、指明了方向。下一步,我們將緊緊圍繞近期全國掃黑除惡專項斗爭領導小組視頻會議、全省掃黑除惡專項斗爭領導小組第七次會議、陜南片區掃黑除惡專項斗爭推進會議精神和各級領導提示批示的學習貫徹,以及本次督導檢查所提要求和指出弱項短板及不足的整改落實,從以下六個方面再鼓新干勁、再添新動力,不懈怠、不松勁,增實效,再狠抓兩年,徹底消除xx滋生黑惡勢力的土壤,保持xx社會治安的“山清水秀”,為社會大局的和諧穩定和全面建成“三個xx”,做出新的更大的貢獻。

  一是繼續在思想認識上再統一。進一步學習貫徹習近平總書記的有關掃黑除惡工作重要指示、批示和中省市各級掃黑除惡工作會議精神,吃透精神,領會實質,提高認識,不斷增強“四個責任”,提高“四個意識”,切實把掃黑除惡上升到鞏固黨的執政基礎、維護政治安全的高度,形成黨政統一領導、部門全力協作、全區上下一條心的工作格局。

  二是繼續在責任職責上再壓實。持續加大工作力度,增強各鎮辦各部門黨政主要領導的第一責任人意識,加強監督檢查問責力度,對掃黑除惡專項斗爭工作推動不力、有黑不掃、有惡不除、有亂不治及群眾反映強烈、問題得不到解決的單位實行責任倒查機制,堅決追責問責,防止責任落空,強力推動工作落實。

  三是繼續在線索摸排上再深入。進一步采取多種措施發動全社會力量,充分發揮“四位一體”和有獎舉報等載體,從群眾舉報、部門移交、舊案深挖、專項巡察、明查暗訪和紀律審查中發現的問題入手,不斷擴展線索摸排的渠道,增強廣度、深度和準度,廣泛深挖涉黑涉惡問題和“關系網”“保護傘”線索。

  四是繼續在協作配合上再加強。進一步建立完善協作配合機制,努力形成協調有力、配合緊密、運轉高效戰斗集體。積極落實檢、法兩院提前介入,在法律適用上及時給予支持;對涉及監察對象的問題線索嚴格落實雙向移送及結果反饋制度,增強溝通協調,形成工作合力。定期召開聯席會議,協商聯合調查辦案工作中存在的問題和困難,確保掃黑除惡工作實效。

  五是繼續在查督力度上再加大。切實加強對涉黑涉惡問題線索的核實查處和督導力度,特別是對放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨組織和黨員干部,發現一起,嚴肅查處一起。進一步加強上級交辦和本級受理的重點問題線索的跟蹤督辦力度,加大對掃黑除惡總體工作的督導頻率和深度,增強工作的針對性和實效性。

  六是繼續在科學治理上再下茬。進一步把掃黑除惡納入社會治安綜合治理和平安建設的總體規劃,納入年度目標責任制考核內容,從源頭抓起,從根本上預防和減少黑惡勢力犯罪。堅持以零容忍的態度和有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂的原則,緊緊圍繞“十大重點”和“六個延伸”,堅持把依法治理、系統治理、源頭治理、綜合治理與基層反腐敗斗爭“拍蠅”和基層組織建設充分結合,實現齊抓共管、標本兼治、持續有效。

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